國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010，以下簡稱《基本規(guī)范》）自2010年6月1日起實(shí)施。

《基本規(guī)范》作為企業(yè)加強(qiáng)本質(zhì)安全、全面提升安全管理水平的重要手段，可以動(dòng)員企業(yè)強(qiáng)化源頭管理、全員參與安全、主動(dòng)排查隱患、持續(xù)改進(jìn)提高的能力，目前正逐漸成為各領(lǐng)域安全管理的重要抓手。

把安全發(fā)展建立在安全的基礎(chǔ)上，其核心是以人為本，以發(fā)展來解決安全生產(chǎn)中的深

層次矛盾和問題，體現(xiàn)安全與發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系。堅(jiān)持以人為本，注重統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)機(jī)制。更好地促使企業(yè)通過自我約束主動(dòng)地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。

通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)的安全意識(shí) ，保證安全許可制度的實(shí)施，最終達(dá)到強(qiáng)化源頭管理的目的。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)建立健全崗位標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，切實(shí)保障廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就是要求企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高本質(zhì)安全水平和管理水平，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性，把安全標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展和從業(yè)人員根本利益的“生命工程”、“民心工程”來抓，采取有力措施，深入持久地堅(jiān)持下去。

通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，一方面可以改善作業(yè)條件，增強(qiáng)勞動(dòng)者身心健康，提高勞動(dòng)效率；另一方面可以有效地預(yù)防和控制工傷事故及職業(yè)危險(xiǎn)、有害因素，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)發(fā)展也具有長期的積極效應(yīng)。

為做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評(píng)工作，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理績效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生

產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評(píng)是指企業(yè)依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010），對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行自查評(píng)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施，并根據(jù)自評(píng)結(jié)果，改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和安全績效。

企業(yè)成立兩級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評(píng)小組，明確組長成員分工，其職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)編制、實(shí)施本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評(píng)計(jì)劃（可納入本單位年度安全工

作計(jì)劃）

（2）對自評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題和差距，提出完善措施，編制自評(píng)報(bào)告，并向廠級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)化運(yùn)行自評(píng)小組匯報(bào)。

（3）負(fù)責(zé)自評(píng)結(jié)果（包括本單位自評(píng)和廠級(jí)自評(píng)中涉及本單位的問題和差距的整改要

求）的落實(shí)及完成情況的跟蹤驗(yàn)證。

安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評(píng)要依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010），結(jié)合

本單位的實(shí)際情況，進(jìn)行針對性自評(píng)檢查，做好記錄，將檢查結(jié)果作為風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核的依據(jù)之一。

（1）       每年底，先由各單位組織進(jìn)行本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評(píng)，編制自評(píng)報(bào)

告（可與年度安全管理工作總結(jié)合并一起編定），并報(bào)廠級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評(píng)小組。

（2）各單位自評(píng)結(jié)束后，廠級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評(píng)小組對全廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化實(shí)施情況進(jìn)行綜合檢查和評(píng)價(jià)，編制自評(píng)報(bào)告，提出進(jìn)一步改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見，報(bào)廠長批準(zhǔn)后實(shí)施。

（3）自評(píng)的結(jié)果，納入安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核中一并考核，并作為制定下一年度安全工作計(jì)劃安排的依據(jù)。

   （4）對某些較緊迫的項(xiàng)目以整改通知書（含情況簡報(bào)）形式下達(dá)到責(zé)任單位，限期完成，并對實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。

   （5） 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況檢查和評(píng)價(jià)細(xì)則，每年與安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核方法同步制定和實(shí)施。

推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，提高本質(zhì)安全的重要措施，為加快企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)工作，應(yīng)充分發(fā)揮各方面的作用，建立政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、全員行動(dòng)的“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。

1、   發(fā)揮政府的推動(dòng)作用

加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是各級(jí)政府和安全管理部門履行政府管理職能，推動(dòng)

企業(yè)強(qiáng)化安全主體意識(shí)，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效途徑，是促進(jìn)企業(yè)規(guī)范安全管理，加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要措施。各級(jí)政府，特別是各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)把推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟地逐步推開。一是通過多種形式積極引導(dǎo)，加大推進(jìn)力度；二是結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)調(diào)研，制定實(shí)施方案；三是采取靈活政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)達(dá)標(biāo)；四是多種渠道加強(qiáng)服務(wù)，提高工作效率。

2、   發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)作用

企業(yè)要用安全發(fā)展、健康發(fā)展的戰(zhàn)略眼光看待安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)揮自身的能動(dòng)性和主動(dòng)性，把推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的一個(gè)重要部分，注意做到“四個(gè)結(jié)合”：一是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相結(jié)合；二是與企業(yè)的各項(xiàng)管理工作相結(jié)合；三是與加大安全科技創(chuàng)新投入相結(jié)合；四是與排除和消除事故隱患相結(jié)合。

3、   發(fā)揮員工的參與作用

推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，責(zé)任在企業(yè)，關(guān)鍵在員工。一個(gè)好的制度和標(biāo)準(zhǔn)必然要通過人的行為來執(zhí)行和實(shí)施，因此，調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，風(fēng)險(xiǎn)存在于每個(gè)管理者和操作者的具體行為之中，消除風(fēng)險(xiǎn)也必須通過每個(gè)人的正確行為來實(shí)現(xiàn)，可以說，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)員工既是危險(xiǎn)源辨識(shí)的參與者和風(fēng)險(xiǎn)控制的執(zhí)行者，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終受益者。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核一般有兩種方式：一種是企業(yè)自我推進(jìn)實(shí)施。此類企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大、管理較規(guī)范，有自我推進(jìn)實(shí)施的能力；另一種是委托中介咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。此類企業(yè)本身無推進(jìn)實(shí)施能力，需在中介咨詢服務(wù)指導(dǎo)下完成達(dá)標(biāo)考核。不管企業(yè)通過何種方式，均按以下六部推進(jìn)實(shí)施。

企業(yè)組建安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案，做出計(jì)劃，并分層面組織對《基本規(guī)范》

的培訓(xùn)宣貫，讓全體員工全面了解掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素，應(yīng)開展的工作和所達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求。

動(dòng)員全員，集中力量，對照《基本規(guī)范》,進(jìn)一步建立健全各類安全責(zé)任制、安全管理

制度和操作規(guī)程，規(guī)范各種記錄、臺(tái)帳、加大安全資金投入，整改事故隱患，改善安全條件，提高安全水平，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，按照PDCA循環(huán)管理模式，不斷修正提高。

3、  自查自評(píng)階段

對照《基本規(guī)范》進(jìn)行自查自評(píng)，也可委托中介機(jī)構(gòu)協(xié)助開展，對不符合項(xiàng)要進(jìn)行落實(shí)整改。

自查整改落實(shí)完成后，對照《基本規(guī)范》進(jìn)行自評(píng)，看是否已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，自認(rèn)為已基本達(dá)標(biāo)，可向國家或省、市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)提出達(dá)標(biāo)申請（注：國家安監(jiān)總局委托化學(xué)品登記中心作為全國考核機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)、證書發(fā)放等工作；二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)考核、證書發(fā)放等工作由省安監(jiān)部門負(fù)責(zé)，三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)考核、可由地級(jí)市負(fù)責(zé)）。

各級(jí)安監(jiān)部門根據(jù)具體情況，對自評(píng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，查找差距，提出整改意見，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作。

達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全過程進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，指導(dǎo)下一步工作開展。

通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，依法強(qiáng)化安

全監(jiān)管，全面提高企業(yè)的安全素質(zhì)和安全預(yù)防能力，遏制重、特大事故的發(fā)生，減少一般事故，促使企業(yè)步入自我管理、自我約束、自我發(fā)展的良性發(fā)展軌道，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳。要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳的重要性，確實(shí)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為規(guī)范各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的重要途徑和重要工作內(nèi)容，納入各級(jí)安監(jiān)部門全年安全工作的重要議事日程，采取有效措施，提升企業(yè)整體安全水平。

（2）加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格考核。各級(jí)安監(jiān)部門可結(jié)合工作實(shí)際，分別選擇幾家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)按照《基本規(guī)范》要求進(jìn)行達(dá)標(biāo)，樹立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“示范企業(yè)”，及時(shí)總結(jié)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法，為全面工作提供經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，應(yīng)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理結(jié)合起來，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)結(jié)合起來，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化融入到日常監(jiān)管工作之中，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全基礎(chǔ)管理工作。

（3）做好協(xié)調(diào)，信息暢通。各級(jí)安監(jiān)部門要積極爭取政府對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持，與相關(guān)部門搞好配合，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各區(qū)縣安監(jiān)局應(yīng)及時(shí)上報(bào)省、市安監(jiān)局。

中介機(jī)構(gòu)主要任務(wù)是做好“三服務(wù)”工作，為政府排憂解難，為企業(yè)把脈咨詢，是政府和企業(yè)溝通的橋梁，從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施過程來看中介作用的發(fā)揮程度。

（1）中介機(jī)構(gòu)能有效宣貫黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程，督促企業(yè)守法、合法生產(chǎn)經(jīng)營。

（2）中介機(jī)構(gòu)擁有較強(qiáng)的技術(shù)專家隊(duì)伍，能為企業(yè)提供技術(shù)保障：制定和完善安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；開展安全知識(shí)、安全技術(shù)培訓(xùn)和員工“三級(jí)教育；協(xié)助企業(yè)開展安全隱患排查，制定整改措施及做好職業(yè)健康及勞動(dòng)保護(hù)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建立和實(shí)施的全套咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。

（3）中介機(jī)構(gòu)能起到協(xié)調(diào)、溝通政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用。

注重在消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷三個(gè)方面下功夫：

（1）人的不安全行為方面，重點(diǎn)做好教育培訓(xùn)工作。要充分發(fā)揮各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)自身的作用，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，做到持證上崗。各生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)利用知識(shí)講座、技能培訓(xùn)、崗位練兵等多種形式，向職工傳授安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，實(shí)現(xiàn)人員安全操作標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）物的不安全狀態(tài)方面，進(jìn)一步加大安全投入。各企業(yè)要加大開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和改善安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，實(shí)現(xiàn)安全設(shè)備、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。

（3）管理上的工資缺陷方面，全面規(guī)范安全管理工作。一要以嚴(yán)格的責(zé)任體系抓管理，形成嚴(yán)密的安全管理責(zé)任鏈，形成層層負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。二要以健全的規(guī)章制度抓管理，修訂完善適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。三要以嚴(yán)格的安全監(jiān)督抓管理，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)崗位作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理科學(xué)化、規(guī)范化。

（1）完善措施，強(qiáng)力推進(jìn)。一是建立考核機(jī)制，把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為本部門績效考核的重要內(nèi)容；二是制定目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)；三是采取標(biāo)準(zhǔn)化與行政許可相結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)化與隱患整治相結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式推進(jìn)實(shí)施。

（2）建立考核評(píng)審機(jī)制。主要實(shí)行“企業(yè)自評(píng)、外部考評(píng)、等級(jí)認(rèn)定、發(fā)布公告”等考核評(píng)審機(jī)制。

（3）實(shí)行激勵(lì)約束機(jī)制。對標(biāo)準(zhǔn)化工作開展好的單位予以表彰，對落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的單位予以通報(bào)批評(píng)。